《國家新型城鎮化規劃》日前正式公布，公安部副部長黃明在今天舉行的新聞發布會上表示，不要說眾多離開家鄉、長期在北、上、廣打工的普通的勞動者“就沒有落戶的希望了”。特大城市要嚴格控制人口規模，通過積分制的辦法，階梯式的通道來進行落戶，來合理調控落戶規模和節奏。
    《規劃》提出要嚴格控制500萬以上的特大城市人口規模，但至于怎么控制，還沒有具體方案和措施。這也引起了很多人的猜測和擔憂。尤其是那些已經在北上廣工作、生活多年，但一直未能落戶的普通勞動者，他們是否是被“控制”的對象？黃明的表態，讓人稍許安慰。
    “普通勞動者并非沒有落戶北上廣的希望”，顯然更加嚴謹更加人性化，也更符合城市管理的制度本義。一者，在今后相當長的一段時間內，控制人口規模將是特大城市管理的基礎性政策，人口的劇增，帶來了資源緊張、交通擁堵、環境污染等一系列問題。城市的容納能力是有限的，這是必須承認的現實，管理者也有義務提醒那些盲目流動的外來人口。
     另一方面，普通勞動者進入大城市的夢想之路并沒有徹底堵死，只要你能在城市中找到合適的定位，總有希望被認可和接納。戶籍改革終有一天會成功，從法律角度看，人人都擁有自由遷徙的權利。而從城市管理的角度看，城市不僅需要從事高端行業的精英人才，同樣不可或缺從事低端行業的普通勞動者，如此城市才能有效運轉。因此，控制人口規模應當有一種制度的平衡，不是粗暴地對外來人口進行標簽化，用公權力對外來人口加以排斥，而應當在尊重權利的前提下，用市場的力量讓外來人口做出更加理性的選擇。
     北上廣理應給普通勞動者留下希望。這種希望，不僅是城市管理的理性所在，也是社會發展的必須。普通勞動者從來不是低端和無能的代名詞，今天的普通勞動者，未必不會成為明天的棟梁。這不僅需要口頭上的表態，更需要落實到制度層面。依照《規劃》，特大城市將按照公開、公平、有序的原則，通過積分制的辦法，階梯式的通道來進行落戶，來合理調控落戶規模和節奏。這樣的管理思路無疑是值得稱道的。