昆山、江陰等地早已開啟了人才新政，如今，啟東、桐鄉(xiāng)、諸暨開始緊追，一場越來越多百強縣參與的人才爭奪戰(zhàn)正在展開

是逃離“北上廣”，還是“孔雀東南飛”，這是一個問題。

盡管這些命題目前還存在爭議，不過對于即將畢業(yè)的2014年高校本科生而言，到北上廣深附近的百強縣創(chuàng)業(yè)或就業(yè)也是個不錯的選擇。這里不僅有還不錯的工作機會，甚至還有頗為誘人的租房、購房補貼。對于那些有心創(chuàng)業(yè)的高層次人才，這些百強縣甚至動用千萬乃至上億的獎勵吸引他們駐足。

在百強縣拉開人才爭奪戰(zhàn)的同時，常年處于人才聚集地的一線城市則出現(xiàn)了基礎性人才流失現(xiàn)象。日前，深圳市人力資源和社會保障局局長王敏表示：“我們對近5年基礎性人才流失情況做了一個專題調研，發(fā)現(xiàn)最多的一年流失近1萬人，每年引進人才5萬，走1萬。”他認為，高物價、高房價和弱創(chuàng)業(yè)環(huán)境成為人才流失的主要原因。

“一個城市長遠的競爭力要靠基礎性人才，下一步我們在政策制定等方面將向這部分人才傾斜。”王敏說，基礎性人才流失過多、過快，將嚴重削弱企業(yè)自主創(chuàng)新能力與城市核心競爭力，需要引起足夠重視。不過，幾家歡樂幾家愁，深圳正在憂慮人才流失，而對于那些渴望人才的百強縣而言，則是近水樓臺先得月。

百強縣之一的江蘇啟東，其市委常委姜平對《第一財經（微博)日報》記者表示，人才更愿意去北上廣深這些一線城巿，但并不是所有人才都能在這些城市發(fā)展、扎根，勢必外溢，而一線城市周邊的百強縣正是近水樓臺。“我們這些地方，人才比一線城巿少，但相對其他地方而言，則要富裕。”

重獎高端人才

4月12日，浙江桐鄉(xiāng)市人才辦副主任卜掌浩心情非常激動，因為他主導的“招商引智”計劃引來了一只“金鳳凰”，桐鄉(xiāng)科技創(chuàng)業(yè)園與上海紅旗泰電子科技有限公司總經理趙鑫博士簽訂“項目入駐意向書”。這位海歸人才帶來的項目未來幾年可能會產生千萬乃至上億元的產值，不過，在鳳棲桐鄉(xiāng)之前，桐鄉(xiāng)市政府則會獎勵這樣的人才數百萬元。

去年12月30日，桐鄉(xiāng)市出臺了一份《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才引進計劃實施辦法》，力促“鳳棲桐鄉(xiāng)”，它最鮮明的特征就是重獎。卜掌浩告訴《第一財經日報》記者，如果是由桐鄉(xiāng)申報入選創(chuàng)業(yè)類國家“千人計劃”特聘專家所領銜創(chuàng)業(yè)的項目，那么綜合各類符合條件的獎勵，總額可以高達950萬元。

甚至在稅收領域，桐鄉(xiāng)都敞開了優(yōu)惠的大門。比如符合條件的企業(yè)涉稅，桐鄉(xiāng)市財政對企業(yè)所得稅地方留存部分前三年全部補助給該企業(yè)，第四、五年按50%補助給該企業(yè)，用于研發(fā)或擴大生產。而個人涉稅，領軍人才年薪20萬元以上部分形成的個稅留存部分連續(xù)三年獎勵給個人。

同為百強縣的啟東在去年4月也推出了《關于實施產業(yè)人才發(fā)展1233行動計劃的意見》，目標也是吸引“頂尖人才、創(chuàng)新團隊、科技領軍人才、企業(yè)緊缺人才”。該意見明確，對兩院院士、“千人計劃”專家等頂尖人才到啟東創(chuàng)業(yè)的，給予200萬~500萬元啟動資金，按類別分別提供60~120平方米的公寓住房，或給予最高100萬元的購房補貼。

百強縣之一的諸暨也有類似獎勵，浙江省諸暨市人才辦專職副主任鄭偉告訴本報記者，針對兩院院士以及國家級重點人才等來諸暨工作，也有高達幾十萬到百萬元的安家補貼，綜合各類符合條件的獎勵，總額也會有數百萬，但是沒有桐鄉(xiāng)那么多。

購房補貼本科生

盡管在吸引高端人才方面，諸暨并沒有桐鄉(xiāng)那么出手大方，但是針對普通高校畢業(yè)生的引才計劃，諸暨則顯出了前所未有的魄力。4月14日，諸暨市發(fā)出的《關于進一步引進高校畢業(yè)生聚力暨陽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干政策意見》稱，凡具有大學本科學歷(包括一本、二本、三本)的高校畢業(yè)生，只要愿意到諸暨來創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，政府將給予時限3年的每人每月600元的租房補貼，若購房則給予一次性3萬元的購房補貼。

諸暨市預計財政將為此多支付2000余萬的租房和購房補貼，以后還將每年遞增。鄭偉說，諸暨去年各口徑用在人才方面的資金高達1.06億元，如今增加這筆錢也不算突兀。近些年來，諸暨每年吸引的高校畢業(yè)生在2000名左右，而推出這個激勵計劃則是打算在2014年新引進5000名本科學歷的高校畢業(yè)生。

諸暨乃至紹興地區(qū)數百年來都盛行讀書之風，教育在當地一直頗受重視，近年參加高考的人數都破萬。2013年參加高考的人數達到1.5萬人，最終考上重點線人數將近十分之一，至于二本、三本則更是不在話下。鄭偉感慨說，問題也在于此，當地每年輸出的諸暨人才成千上萬，但回來的卻不多。“考出去一火車，畢業(yè)回來一汽車。”

近些年來人才的缺口始終存在，這就是為什么諸暨現(xiàn)在需要把吸引普通人才也作為要緊事來抓的原因。諸暨市委組織部有關人士稱，諸暨如此大手筆引進高校畢業(yè)生，是希望借此集聚人才，推動城市建設，同時增強企業(yè)吸引力，助推地方經濟轉型升級。卜掌浩得知諸暨的人才新政后，對本報記者強調稱，桐鄉(xiāng)針對高校畢業(yè)生的人才引進草案也已經完成，“今年桐鄉(xiāng)就會出臺這項政策。”

而在2010年底安徽銅陵就推出了吸引大學生就業(yè)的購房補貼政策，根據規(guī)定最高可補貼3.6萬元，不過相關政策限制條件頗多。當地媒體報道稱，新政推出一年后，共有三批137人領取了總額達420萬元房補，其中有116人是高校畢業(yè)生。顯然，此次諸暨人才計劃的胃口要大了很多。

啟東目前也有針對985、211高校本科生到啟東工作的政府補貼，每人每月500元，持續(xù)三年。姜平告訴本報記者，啟東每年引進的大學生有4000多人，3年來985、211高校畢業(yè)生拿到補貼的有1000多人。面對越來越多的競爭者，姜平也直言需要借鑒各地的方案，便于啟東人才計劃的調整。

對于長期名列百強縣前茅的江蘇昆山、江陰等地，他們早在2009年左右就已經開啟了人才新政，累計發(fā)放的人才津貼、獎勵超過上億元。如今，啟東、桐鄉(xiāng)、諸暨等百強縣開始緊追，一場越來越多百強縣參與的人才爭奪戰(zhàn)的大幕正在拉開。